业界探讨中小学研学旅行安全问题不容忽视重在教育

­　　《关于推进中小学生研学旅行的意见》学习交流研讨会28日在北京举行，政府官员、学校校长、业界高管、专家学者等出席会议，共同剖析研学旅行政策内涵及发布意义，探讨研学旅行未来发展方向，并为中国教育未来献计献策。

­　　12月19日，教育部、旅游局、财政部、发改委等11家部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，将研学旅行纳入中小学教育计划，建立健全研学旅行的经费筹措、评价监督机制，推动行业的规模化、标准化发展。

­　　何谓中小学生研学旅行？《意见》指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

­　　原国家副总督学、教育部原基础教育司司长王文湛曾表示，“研学旅行属于学生综合社会实践课的一个组成，我们对研学旅行的认识由点到面，由表及里，有个逐步深入的过程。《意见》提出了研学旅行的十二字核心，即‘两个集体，两个结合，重在教育’。”

­　　在研讨会上，国家教育行政学院原党委书记黄百炼认为，研学旅行从本质上来说是一种体验式学习，是一种最好的辅助学习手段。从政治意义来讲，研学旅行是立德树人教学方式的创始。

­　　世纪明德CEO王京凯认为，研学旅行纳入中小学教育计划后，主要会发生三种变化：即选修课变为必修课、随机性变为计划性、从少量参与到广泛参与。他说：“研学是目的，旅行是载体，一个完整的研学旅行应包括课程、线路、基地、导师、安全方案五大元素。”

­　　北京市海淀区旅游发展委员会副主任冯军称，处处皆学问，对于孩子来讲，如何设计每个环节都让他们有所收获，这是一个技术性更高的要求。怎么看出门道，讲出学生们喜闻乐见的知识，需要专业机构和专家共同努力。

­　　针对研学旅行安全以及谁来担责的问题，《意见》第一次明文规定，“学校组织开展研学旅行可采取委托开展的形式，与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。

­　　教育部基础教育司原副司长郑增仪表示，研学旅行不只是保险的问题，更重要是它有没有安全预案，活动前有没有进行安全教育，在活动中也可组成安全小组，互相帮助，互相监督，在组织中落实安全。

­　　中国人保寿险北京分公司团体部副总经理韩笑说：“安全问题始终是基础教育的一个重大问题，要想解决，光靠堵不行。一方面是外在的，从客观上工作要做细，要认真负责，建立责任制。另一方面是内在的，要引导、帮助培养学生的安全意识，自我保护能力。”

­　　此次研讨会是继12月19日教育部等11部门联合印发《意见》后，业界首次全方位、多角度解读《意见》的研讨会，旨在立足不同视角，探究“研学旅行在中国”的优质落地方案，率先落实中小学生研学旅行工作的推进措施，科学引领研学旅行实现行业聚变。(记者 于立霄)

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