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【新闻】云南陆良县杂交玉米种子生产基地管理办法试行宽花紫堇

发布时间:2020-10-19 06:40:43 阅读: 来源:皮影厂家

云南陆良县杂交玉米种子生产基地管理办法(试行)

云南省曲靖市陆良县具有良好的自然资源优势和区位优势,非常适合杂交玉米种子生产。多年来,县委、政府高度重视,充分发挥有利条件,以发展高原特色农业为契机,加快推进种子生产区域化、专业化、标准化,切实提高种子生产能力,促进了种子产业健康、有序、稳定发展。常年进驻陆良县进行杂交玉米种子生产的企业达6家以上,近几年的杂交玉米种子年生产面积都保持在50000亩以上,并呈逐年扩大的趋势。全县现有杂交玉米制种基地6.2万亩,可年产杂交玉米良种2000万公斤左右,种子远销省外及省内各地。县内杂交玉米新品种覆盖率达100%。按照陆良县高原特色农业发展规划,杂交玉米种子产业发展以大莫古、芳华、小百户、马街、板桥5个乡镇为核心,建成8万亩杂交玉米种子标准化生产示范基地,实现万亩连片规模化、集约化、标准化生产,机械化作业,可年生产杂交玉米种子3500万公斤,综合产值达2.6亿元。

根据上述目标,为切实保障我县杂交玉米种子生产基地的健康发展,加强和规范杂交玉米种子生产的管理工作,根据《中华人民共和国种子法》、《云南省农作物种子管理条例》等相关法律、法规,并结合我县实际,特提出以下管理办法。

一、管理措施

1、强化杂交玉米制种企业备案理

凡在陆良县辖区开展杂交玉米制种的企业,必须在当年的4月30日前到陆良县种子管理站备案,否则视为无证生产,并按《种子法》第六十条规定进行处理。凡是进驻陆良县进行生产的组合,必须在办理陆良县的生产许可后,方可进驻陆良生产,严禁种子已经种下去后才来办理生产许可。企业进行备案时所需材料强见附件。

2、加强制种基地监管

各乡、镇、村社要加大本区域范围内杂交玉米制种基地的监管力度,对没有备案就进行杂交玉米制种的企业,各乡镇村社不得接纳制种,擅自接纳无备案手续的企业进行杂交玉米种子生产,县种子管理部门将按无证生产处理并依照《种子法》第六十条,未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的;处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。

3、强化杂交玉米种子生产品种准入的管理

依照《中华人民共和国种子法》、《云南省农作物种子管理条例》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律法规和规章,依照农业部及省市发布的公告,对种子生产企业拟制品种实行准入管理制度,不予到我县进行生产备案的情形有:

(1)对于未审定的品种,禁止在我县备案生产。

(2)凡是国家禁止推广的品种,禁止在我县备案生产。

(3)凡下年计划生产的组合,需提前一年小面积试制,经试制不适宜在我县范围生产的品种,禁止在我县备案生产。

(4)县种子管理站严把品种准入关,不允许产量低、效益差的品种在我县生产。

(5)严禁同一规划区域同时进驻两家生产企业;同一规划区域同时生产父本不同的组合。

4、严格实行杂交玉米制种标准化种植制度

种子生产企业要制定切实可行的杂交玉米种子生产技术操作规程,强化杂交玉米制种的技术管理,确保种子质量,种子生产企业在品种安排、隔离区设置等方面要严格遵守相关质量标准和技术操作规程,同时要加大对生产基地的服务,指导和管理工作,保证各项技术和管理措施落实到位。

5、加强杂交玉米制种质量监管

陆良县种子管理站加大执法力度,定期或不定期对杂交玉米种子生产进行检查,建立和完善种子质量监督检查体系,督促种子生产企业严格按照杂交玉米种子生产技术操作规程实施,建立和完善种子生产档案,全面落实质量控制措施。县种子管理站从生产备案,田间隔离检查,苗期检查,除杂检查,去雄检查,收种期间的质量监控,进行全方位的定期不定期的全程质量监管,实行视频跟踪记录。并对在陆良县境内生产的所有种子组合进行抽样登记,进行田间种植鉴定,鉴定不达标的组合,取消在陆良的生产许可,下一年此组合不再备案。其中隔离区检查一次不达标的,处以1000以上3000元以下的罚款,并责令限期整改,整改还不达标的,宣布该区域500米以内的种子报废;凡抽查一次去雄质量不达标的,处以2000元以上5000元以下的罚款,并责令限期整改,整改还不达标的,宣布该区域500米以内的种子报废。每次检查双方签字认可,每家企业每年罚款达3次以上者,下年不得进驻陆良县境内生产种子。县植保植检站做好种子生产企业的植物产地检疫工作。

6、建立杂交玉米制种企业考核评价制度

由县农业局组织相关单位,并邀请市种子管理站有关专家,实行定期或不定期对杂交玉米制种企业考核评价,其结果作为企业入驻陆良后生产实力、管理水平、诚信及公信度是否受欢迎的依据,实行百分制考核,具体考核内容如下:

(1)企业入驻手续、资料齐备按时登记备案(15分)。未按要求进行生产备案的,缺一扣5分。

(2)隔离区是否达标(10分)。视处理的情况扣分,及时处理经检查达标的除罚款外,扣3分,如果未处理且处理后还不达标的除罚款外,扣10分。

(3)苗期除杂情况(10分)。不除杂或除杂不彻底,一次扣10分。

(4)去雄期(20分)。未及时去雄或去雄不达标,去雄期被种子管理站罚款的,每次扣15分。

(5)种子收购期(20分)。全额全款收购合格种子的记10分,群众80%以上满意记10分,未达一项扣10分。

(6)区外种植(10分),发现一次区外种植扣5分。

(7)及时砍除父本(5分)。未及时砍除父本的,一次扣5分。

(8)企业之间恶意竞争,相互撬基地(10分)。经查实,下一年不予备案生产。

凡年度考核总分低于70分的企业,县种子管理站将上报市种子管理部门建议取消其在我县的制种许可,下年度不予生产备案。

二、保障措施

县农业局加强组织领导,积极协调好有关乡镇制定全县种子生产发展规划,领导种子市场监管,协调种子生产企业开展生产、经营等活动,健全完善种子监管执法协调机制,研究种子生产执法检查中的重大问题,加大对非法种子生产、经营行为的惩处力度。认真做好举报案件的接访和登记,并做到及时查处,县种子管理站要将种子生产、经营许可信息、种子执法信息、种子市场检查信息和案件查办结果及时进行公布,接受社会监督。

三、明确工作职责

杂交玉米制种涉及千家万户,生产基地监管工作面广、量大,责任重大,为抓好我县杂交玉米制种工作,农业局相关单位和制种乡、镇、村社要统一思想,强化认识,各司其职,狠抓落实。

1、有关乡镇做好产业布局,依法合理安排种子生产。

有关乡镇应结合产业布局,合理安排种子生产,并为在其辖区内进行种子生产的企业搞好组织、协调、服务工作,管理好村组干部,严格按照种子生产操作规程,保证种子生产质量,维护好种子生产农户、种子生产企业和村组的合法权益。

2、种子管理站全力加强种子基地的监管工作

全力规范和维护种子生产经营秩序,从制种基地源头介入,及时掌握基地动态,严厉打击违法违规行为,加强制种基地的监督检查,督促制种乡、镇、村社制种企业严格按规划,按区试落实基地,坚决杜绝无资质和信誉度差的企业在我县境内制种,加大打击力度,防止违规行为的发生。

3、充分发挥我县种子协会的沟通、纽带、协调作用

在我县辖区内进行种子生产的企业自愿加入陆良县种子协会,要充分发挥种子协会的四项主要职能:(1)行业服务,即为种子发展服务,为种子企业服务,为农民服务;(2)行业自律,即企业遵纪守法,诚实经营,尤其是自觉维护种业的全局利益,自觉抵制低价竞销,确保市场秩序规范;(3)行业协调,即协调或处理种业内部事情,同时沟通协调种业与外部的各种关系;(4)行业代表,即代表和维护种子生产经营者、使用者的权益。

4、加大舆论宣传

相关单位要充分发挥舆论监管,社会监管和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网络等媒体以及群众喜闻乐见的形式,加大种子生产经营管理工作的宣传力度,营造社会重视和支持种子产业发展的良好舆论环境。

5、加强内部管理 严禁在职公职人员参与种子生产经营行为

根据《中华人民共和国种子法》第九章五十六条和《云南省农作物种子条例》第一章第四条的相关规定,并结合我县实际,严禁国家在职公职人员参与种子生产、经营活动,凡经查实参与种子生产、经营活动的国家工作人员,按照《陆良县农业局干部职工管理办法》规定处理,情节严重,造成违法犯罪的移交司法机关查处。(胡红珍)(责任编辑:董艳雪)

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