欧元区峰会酝酿债务危机全面应对方案

新华网布鲁塞尔3月9日电 (记者尚军 刘晓燕)欧元区17国领导人11日将在布鲁塞尔召开特别峰会，商讨一套应对债务危机的全面方案。按照计划，这套方案应在本月下旬的欧盟春季峰会上获得通过，欧元区内部能否达成一致至关重要。但从目前来看，各方分歧依然严重，全面应对方案难免会被“注水”。

六大措施应对危机

欧元区爆发主权债务危机一年之后，欧盟领导人去年12月提出，应拿出一套综合性方案，遏制危机蔓延，彻底扭转被危机牵着鼻子走的被动局面。这套备受外界瞩目的全面应对方案主要包括了六项措施。

一是扩大现有救助机制的规模和用途。去年5月，欧盟联合国际货币基金组织设立了7500亿欧元的三年期救助机制，旨在为可能步希腊后尘的欧元区国家及时提供救助，其中欧元区国家设立的总额4400亿欧元的欧洲金融稳定工具是主要部分。为获最高信用评级，这套融资工具使用了重复担保的设计，导致其实际发债融资能力仅为2500亿欧元。外界担心，一旦葡萄牙和西班牙再倒下，现有救助机制将捉襟见肘。是否扩大欧洲金融稳定工具的发债融资能力，放宽救助资金的使用途径，将是欧元区领导人讨论的一个重点。

二是继续推进经济治理改革，加深经济融合。在此方面，最引人注目的是德国和法国上月联合提出的竞争力公约。这份改革建议主张欧元区国家应进一步增进经济政策协调，在限制政府债务水平、提高退休年龄、控制工资增长和统一公司税等方面实现趋同，提高经济竞争力。这较原先商定的经济治理改革方案更进了一步。

三是调整对希腊和爱尔兰的救助方案，包括适当延长希腊的还款期限，降低两国的贷款利率，从而减轻两国的还款负担，让它们更好地走出危机。

四是就欧元区永久性危机应对机制达成一致。去年12月，欧盟领导人同意通过修改《里斯本条约》在欧元区设立一个名为“欧洲稳定机制”的永久性危机应对机制。

五是修复金融体系，维护金融稳定。其中最重要的一项举措就是今年上半年对欧洲银行业展开新一轮更加严格的压力测试。

六是相关成员国要大力整顿财政，推行经济结构性改革，促进经济增长。

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